أعلنت هيئة المنافسة والأسواق الإيطالية، اليوم (الثلاثاء) فرض غرامة مالية قدرها 255 مليون يورو و761 ألفاً على شركة رايان إير الإيرلندية، بتهمة إساءة استخدام موقعها المهيمن في سوق النقل الجوي من وإلى إيطاليا.
وتعتبر هذه الغرامة واحدة من أكبر العقوبات التي تفرضها الهيئة على شركة طيران، وتأتي بعد تحقيق مطول كشف عن إستراتيجية معقدة استمرت من أبريل 2023 حتى أبريل 2025 على الأقل.
ووفقاً للهيئة، نفذت رايان إير – التي تحمل حصة سوقية تصل إلى 38-40% في الرحلات الداخلية والأوروبية من إيطاليا – سلسلة من الإجراءات لعرقلة وكالات السفر عبر الإنترنت والتقليدية، شملت فرض التعرف على الوجه للعملاء الذين يحجزون عبر وكالات، حظر طرق الدفع المستخدمة من قبل الوكالات، حذف حسابات جماعية، وحظر الحجوزات بشكل متقطع.
ممارسات لضعف المنافسة
كما أجبرت الشركة الوكالات على توقيع اتفاقيات شراكة تحظر دمج رحلات رايان إير مع رحلات شركات أخرى أو خدمات إضافية مثل التأمين والفنادق، مع حملات إعلامية عدائية تسمي الوكالات غير الملتزمة «وكالات قراصنة».
وانتهت هذه الممارسات جزئياً في أبريل 2025، عندما قدمت رايان إير حلول تكامل تقنية تسمح بدمج أفضل، لكن الهيئة اعتبرت أن الضرر قد وقع بالفعل، مما قلل المنافسة وأضر بالمستهلكين من خلال تقليل الخيارات والتنوع في العروض السياحية.
من جانبها، أعلنت رايان إير فوراً عزمها على الاستئناف الفوري أمام المحاكم، ووصفت القرار بـ«الغريب وغير السليم قانونياً»، مشيرة إلى أن نموذج البيع المباشر عبر موقعها يوفر أسعاراً أقل للمستهلكين، كما أقرته محكمة ميلانو سابقاً في يناير 2024.
وأكد الرئيس التنفيذي لشركة رايان إير مايكل أوليري أن الغرامة «تتعارض مع حماية المستهلك» وستُلغى في الاستئناف.
صفعة لأكبر شركة طيران
وتعتبر رايان إير أكبر شركة طيران منخفض التكلفة في أوروبا، تنقل أكثر من 184 مليون راكب سنوياً، وتسيطر على حصة كبيرة في إيطاليا بقواعد رئيسية في ميلانو بيرغامو وغيرها، وساهمت في خفض الأسعار وتعزيز السياحة، لكنها تواجه انتقادات متكررة بسبب سياساتها التجارية الجريئة، مثل فرض رسوم إضافية ومعارك مع الوكالات عبر الإنترنت التي تفرض عمولات أعلى على العملاء.
وهذه ليست المرة الأولى التي تواجه فيها رايان إير عقوبات في إيطاليا؛ ففي 2019 غُرمت 3 ملايين يورو بسبب رسوم الأمتعة اليدوية، لكن المحكمة ألغتها لاحقاً.
وعلى المستوى الأوروبي، تواجه الشركة تحقيقات مشابهة في دول أخرى حول ممارساتها مع الوكالات، في ظل تزايد التركيز التنظيمي على الشركات المهيمنة في الأسواق الرقمية.
The Italian Competition and Markets Authority announced today (Tuesday) a financial penalty of 255 million euros and 761 thousand on the Irish company Ryanair, for allegedly abusing its dominant position in the air transport market to and from Italy.
This fine is considered one of the largest penalties imposed by the authority on an airline, and comes after a lengthy investigation that revealed a complex strategy that lasted from April 2023 until at least April 2025.
According to the authority, Ryanair – which holds a market share of 38-40% in domestic and European flights from Italy – implemented a series of measures to obstruct both online and traditional travel agencies, including requiring facial recognition for customers booking through agencies, banning payment methods used by agencies, deleting group accounts, and intermittently blocking bookings.
Practices Weakening Competition
The company also forced agencies to sign partnership agreements that prohibited the integration of Ryanair flights with flights from other companies or additional services such as insurance and hotels, accompanied by aggressive media campaigns labeling non-compliant agencies as “pirate agencies.”
These practices partially ended in April 2025, when Ryanair introduced technological integration solutions that allowed for better integration, but the authority deemed that the damage had already occurred, reducing competition and harming consumers by limiting options and diversity in tourism offerings.
For its part, Ryanair immediately announced its intention to appeal the decision in court, describing it as “strange and legally unsound,” noting that its direct sales model through its website provides lower prices for consumers, as previously acknowledged by a Milan court in January 2024.
Ryanair’s CEO Michael O’Leary confirmed that the fine “contradicts consumer protection” and will be overturned in the appeal.
A Blow to the Largest Airline
Ryanair is considered the largest low-cost airline in Europe, transporting over 184 million passengers annually, and holds a significant market share in Italy with major bases in Milan Bergamo and others, contributing to price reductions and boosting tourism, but it faces repeated criticism for its bold commercial policies, such as imposing additional fees and battling with online agencies that charge higher commissions to customers.
This is not the first time Ryanair has faced penalties in Italy; in 2019, it was fined 3 million euros for hand luggage fees, but the court later annulled it.
At the European level, the company is facing similar investigations in other countries regarding its practices with agencies, amid increasing regulatory focus on dominant companies in digital markets.
